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在全區違章建筑防控拆除工作會上的發言稿
各位領導：
今天，區委、區政府在這里召開全區違章建筑防控拆除工作會議，充分表明了區委、區政府對做好這項工作的信心和決心。作為全區拆違防控工作的重點單位，我們決心以此次會議為契機，在區委、區政府的強力領導下，勇挑重擔，把拆違防控工作放在各項工作的重中之重，狠抓落實，扎實推進拆違防控工作有效開展。
一、20xx年以來街辦拆違防控工作情況
20xx年以來，街辦開展土地巡查53次，在巡查中當場制止違法建筑，下達停建（拆除）通知書87起。為切實打擊違建、搶建行為，街辦先后組織了對東方大道（楊家山路段）沿線、上下衛、城際鐵路（老鸛廟路段）沿線、蜂烈山等處實施大拆違7次，拆除違法違規建筑41戶，強力拆除房屋建筑面積3700余平方米，共參與人數達700多人。大拆違行動對違建行為進行了有力打擊，有效地遏制了搶建歪風的不斷蔓延。
二、存在的主要問題
雖然街辦開展了多次集中整治行動，但從當前形勢看，還未能從根本上消除違法建設行為，拆違、控違工作仍然存在許多不容忽視的問題和困難，主要表現在：
一是違建數量多，而執法力量薄弱。體現在街辦無拆違、控違執法權，無力從事日常執法工作，難以建立有效的.日常監管機制，勢必影響管理執法成效。二是違建對象廣，而規劃建設相對滯后。特別是一些行政村，一有拆遷風聲，家家突擊違建，群體性違法建設現象突出。城區規劃建設滯后，有的農戶幾代居住在舊房內，居住環境亟待改善，但因用地、規劃等限制，無法取得合法建房手續，
有的農戶因建房審批工作凍結多年，不少家庭因兒女婚嫁急需建房或危房改造而得不到及時批準，造成“該批未批”現象。三是違建速度快，經濟利益驅動大。許多違建戶為掩人耳目，突擊備料、快速施工，實施“節假日工程”、“夜間工程”，致使查處工作很難做到將違法建設及時制止在萌芽狀態、解決在初始階段。由于拆遷補償與建筑面積掛鉤，以致不少人為企圖獲得額外拆遷補償，肆無忌憚突擊違建，以套取補償，往往建時成本低廉，拆時回報豐厚。四是查處難度大，而整治合力尚未形成。拆違防控工作是一個系統工程，從發現、報告、教育、制止、查處、執行、強拆等每個環節，僅靠街辦單打獨斗，難免勢單力薄。相關職能部門的拆違共識、拆違責任和拆違力度亟待進一步形成、增強和加大，態度要堅決，協同作戰，否則難以取得整治成效，也無法鞏固整治成果。
我們也看到，因街辦對違建行為管理監控力度不夠，未能在第一時間掌握違建信息，從而有效地將事態消除在萌芽階段。同時，對村民的宣傳、教育及引導工作缺乏有效地手段，不能從思想根源上消除違建現象。對此，我們將深刻的檢討、剖析工作中存在的不足之處，進一步加強整改，確保違建拆除管控工作取得新實效。
三、下一步工作打算及建議
當前，隨著東方大道、黃石中專二期、城際鐵路等重點和下衛收儲工作的即將啟動，一股違建、搶建之風蔚然興起。為切實有效開展拆違防控工作，我們將主要做到“四個確保”：
一是確保思想認識到位。我們將以此次會議為出發點，及時組織全體機關、村、社區干部認真貫徹落實此次會議精神，使全街上下認清形勢、明確目標任務，將思想認識集中到區委、區政府的統一部署上來，以百倍的信心迎難而上拆違建，真抓實干出成效。
二是確保組織領導到位。我們將成立以街辦黨政主要負責人為組長的拆違控違領導小組，不斷強化工作力量，成立巡查、拆違、
督查工作專班，實行主要領導全面負責、分管領導專抓專管，區直各執法部門協同抓，抽調村、社區、機關干部組建拆違隊伍，形成街辦、區直各有關部門上下一盤棋，協同作戰、聯合執法。
二是確保執法措施到位。老下陸地區違法建設面廣量大，成因復雜，拆違工作任務艱巨。在實際工作中，我們將堅決依法、依規履行職責，抓好違法建筑物的普查，做到定性有據、以法服人；堅持宣傳教育在先，對需強行拆除的違法建（構）筑物嚴格按照法定程序組織實施，統一拆違工作執法文書，保證依法行政，嚴格按照執法程序開展工作。
三是確保執法工作到位。街辦將采取多種形式，深入宣傳，廣泛動員，營造聲勢，把拆違控違的重要意義宣傳到每家每戶，把拆違控違的政策法規傳達到每一個違章戶，真正形成上下同心、齊心協力拆除違法建設的合力；集中優勢力量配合各執法部門開展整治釘子戶、敏感戶的專項拆違行動，以強大的推進勢頭營造勢不可擋的氛圍，保證拆違、控違工作順利進行。
建議：近幾年來違法建設一直存在著拆了又建、建了又拆的惡性循環現象，主要的原因就是發現不及時、查處力度不到位，缺乏長效管理機制。對此，我們建議區委、區政府：一是完善查處違法建筑管理責任制。明確區直各執法部門工作職責和執法主體，全力配合街辦，通過不間斷的管理監控，防止習慣性“反彈”，杜絕違建死灰復燃；二是強化部門配合。充分整合土地、城建、公安等執法資源，加大打擊力度，及時掌握違法建設的苗頭，及早將違法建設處理在萌芽狀態，避免造成大的損失，增加執法難度。要結合重點工程的施工建設，逐步治理其范圍內的違法建筑，做到重點工程施工一處，違法建設治理一處，確保圓滿完成拆違、控違的各項工作任務。
謝謝大家！
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