鄉鎮秸稈離田實施方案

　　為確保事情或工作高質量高水平開展，預先制定方案是必不可少的，方案是有很強可操作性的書面計劃。方案要怎么制定呢？以下是小編為大家收集的鄉鎮秸稈離田實施方案，希望能夠幫助到大家。

　　為持續打好大氣污染防治攻堅戰，壓實禁燒工作職責，有效禁止露天焚燒秸稈行為，增強人民群眾環保意識，結合我鎮實際，特制定本實施方案。

　　一、工作目標

　　鎮域內全面禁止露天焚燒農作物秸稈，確保全鎮轄區不冒一柱煙、不燒一把火、不見一處黑斑。確保區域大氣環境不受污染，綿遂高速沱牌段、國道xxx線、農環線等交通干線通行不受影響，空氣質量穩定達標。

　　二、工作重點

　　(一)把握禁燒重點時段。全年均為禁燒期。重點禁燒時段為20xx年x月下旬至x月下旬、20xx年x月中旬至xx月下旬。

　　(二)突出重點區域防控。全鎮所有區域均為禁燒區，禁止露天焚燒秸稈行為。重點監管范圍為：xx區域。

　　三、工作措施

　　(一)落實責任，加強管控。按照屬地管理原則，各村(社區)要落實主體責任，著重抓好以下工作：

　　加強組織領導。嚴格落實環境保護“黨政同責、一崗雙責”，各村(社區)要及時安排部署秸稈禁燒工作，成立禁燒工作領導小組，制定本轄區禁燒方案、具體獎懲辦法和禁燒巡查表，實行網格化管理，層層抓落實。

　　加強輿論宣傳。采取廣播、橫幅、宣傳車、宣傳單等方式將焚燒秸稈的危害及法律法規宣傳到村到社到戶，鎮村干部要深入每家每戶、田間地頭，做好宣傳勸導工作，引導老百姓養成“不敢燒、不想燒”的習慣，切實提高廣大農民群眾禁燒秸稈的法律意識和自律意識，增強做好禁燒工作的責任感和緊迫感。

　　細化管理體系。建立以鎮、村(社區)、村民小組為單元的網格化管理責任體系，層層簽訂責任書，鎮與村簽訂責任書，村與村民簽訂承諾書，全面落實“五定(定人、定責、定時、定位、定要求)”工作要求，形成“邊界明確、責任到人、上下互動、橫向到邊、縱向到底”的監管網絡。

　　加強巡邏處置。鎮上組織巡邏隊，對全鎮重點區域進行巡查和督導，發現問題及時聯系村(社區)處置，并填寫好巡查記錄備查。各村(社區)應實行全天候巡查，嚴密監視有無火點出現，被上級部門督察到火點時應及時、快速派人到達現場處置露天焚燒秸稈行為，對焚燒當事人可按照村規民約、廣播曝光、責令檢討等方式進行處置。

　　(二)領導包片，督查到位。建立鎮領導包村、鎮干部包社，村組干部包地塊的分片包干責任制，實行包區巡查督查。各包片領導主要負責包片區域內秸稈禁燒日常巡查督查工作，巡查督查可采取現場督查、查看資料、暗訪調查、走訪群眾等方式開展。

　　(三)嚴格執法，形成震懾。對焚燒秸稈的直接責任人由生態環境執法部門按照《大氣污染防治法》處罰;對拒絕、阻礙禁燒秸稈監督管理人員執行公務的`，由公安機關按照《治安管理處罰法》進行處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　四、工作要求

　　各村(社區)村支部書記為第一責任人，其他干部是直接責任人，做到目標明確，責任到人，監管到位。對于工作不重視、措施不力、失職瀆職，導致違規焚燒秸稈行為發生的，將對相關人員進行責任追究,對造成重大影響和后果的，將要按照相關法律法規嚴肅處理。

　　各村(社區)要切實提高認識，大力宣傳秸稈綜合利用的有關法律、法規及文件規定，通過廣播、張貼標語、懸掛橫幅等形式營造全面禁燒的濃厚氛圍。同時，要充分發揮黨員干部的示范帶頭作用，做好群眾的思想工作，爭取群眾的理解、支持和配合，切實把秸稈禁燒和綜合利用變成廣大群眾的自覺行動。

　　五、獎懲辦法

　　處罰類型：罰款、通報批評和紀律處分。

　　被鎮巡查隊發現著火點或黑斑的，每個著火點或黑斑扣村運維經費xxx元，焚燒秸稈、垃圾的群眾按照《xx省城鄉環境綜合治理條例》從相關經費中給予處罰。劃扣資金列入財政專戶管理，用于獎勵發現著火點或黑斑的巡查隊，發現一個火點或黑斑扣除第一書記、駐村干部年終目標分x分。

　　被市以上禁燒工作督查組發現并認定為焚燒秸稈的，對所在村處罰xxxx元，村主責干部各罰款xxx元，第一書記和駐村干部扣除年終目標分x分，并視情節給予相關責任人組織處理或紀律處分。

　　本年度沒有發現焚燒秸稈的村(社區)，在年終考核中給予加分獎勵并優先推薦評先評優。

　　對巡查工作履職盡責的干部給予年終目標考核分加分獎勵。

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