老年公寓建設(shè)項目可行性調(diào)研報告

老年公寓建設(shè)項目可行性調(diào)研報告

　　工程概況工程名稱：XXX市XX老年公寓

　　建設(shè)單位：XX礦業(yè)有限責(zé)任公司

　　項目負責(zé)人：XXX

　　擬建地點：xxx

　　建設(shè)年限： xx年

　　一、 項目背景

　　XXX市位于黑龍江省東部、倭肯河中上游。總面積 6223平方公里。全市共轄3區(qū)1縣1場。2010年，全市總?cè)丝?0萬人，其中老年人口約 10萬人并且逐年遞增,約占 8.6 %。XXX市委、政府高度重視社會福利事業(yè)建設(shè)，采取切實有效措施全力加快開發(fā)助老扶貧工作，著力加快社會保障體系建設(shè)，為了更好的開展助老敬老工作，提高其生活質(zhì)量，保證其健康快樂生活，XXX市XX礦業(yè)有限責(zé)任公司根據(jù)XXX市福利事業(yè)現(xiàn)狀和長遠慈善發(fā)展規(guī)劃，計劃新建1所集收養(yǎng)、康復(fù)、防治為一體的多功能、社會化、開放式的XXX市XX老年公寓，其主要工作職能是收養(yǎng)XXX市轄區(qū)內(nèi)“無勞動能力、無生活來源”的孤寡老人。計劃將其建設(shè)成為一所服務(wù)最佳設(shè)施齊全、功能顯著、環(huán)境優(yōu)美的示范型社會福利事業(yè)窗口單位。使XX老年公寓成為XXX市社會保障體系的一個重要組成部分。

　　二、項目建設(shè)的必要性

　　(1)解決老齡化社會問題的需要。

　　據(jù)世界衛(wèi)生組織的資料稱，一個國家的老年人口系數(shù)達到10%以上(60歲以上人口)或7%(65歲以上人口)時，標志著這個國家或地區(qū)進入老年型。目前，我國60歲以上老年人口已達1.3億多，占全世界人口的五分之一，占全國總?cè)丝诘?0%以上。到21世紀中葉將超過4億，占全國總?cè)丝诘?8%，即每4個人中就有一位老年人;又預(yù)測我國65歲以上老年人數(shù)將從2000年的0.94億(占總?cè)丝诘?.3%)增加到2050年的3.34億(占總?cè)丝诘?2.6%)，我國已成為老齡化速度最快，老年人口最多的國家。有關(guān)資料顯示，我國現(xiàn)有2360多萬老年人“獨守空巢”。隨著人口老齡化的來臨，老年人問題已成為一個世界問題，同樣是我國面臨的一個嚴峻問題。XXX市也和全國一樣老齡化程度為10%以上。新建XXX市XX老年公寓，也是解決老齡化社會問題的需要。

　　(2)構(gòu)建和諧社會的需要

　　黨中央、國務(wù)院發(fā)出構(gòu)建和諧社會的號召，XXX市委、政府也提出建設(shè)“和諧”的要求。如果老齡化問題解決不好，和諧社會的目標就難以實現(xiàn)。尊老愛幼是我們中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，新建XXX市XX老年公寓，將為XXX市弱勢老人提供了一個“老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”的好場所，這必然對構(gòu)建和諧社會起到積極的促進作用。

　　(3)加快福利事業(yè)發(fā)展的需要

　　XXX市XX老年公寓項目實施后，將擴大收養(yǎng)、收治老年人規(guī)模，完善服務(wù)功能，亮化美化生活環(huán)境，切實解決XXX市孤寡老人生活困難，充分發(fā)揮社會保障作用，更好地履行“上為黨和政府分憂，下為人民群眾解愁”的服務(wù)宗旨。作為XXX市一所綜合性社會福利機構(gòu)，將在XXX市保障體系中發(fā)揮較為重要的作用。

　　三、 項目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容

　　XXX市XX老年公寓是一所收養(yǎng)、防治為一體的多功能、社會化、開放式的綜合性福利事業(yè)窗口單位。建設(shè)內(nèi)容主要包括XX老年公寓樓、康復(fù)訓(xùn)練和醫(yī)療保健室、污水處理系統(tǒng)及園林綠化等等。設(shè)計床位 張 。具體內(nèi)容如下所示：

　　序號 工程名稱 工程規(guī)模(平方米) 備注

　　1 公寓樓

　　2 污水處理池

　　3 康復(fù)訓(xùn)練、醫(yī)療保健室

　　4 綠化工程

　　四、項目建設(shè)條件

　　XXX市XX老年公寓處于交通便利、環(huán)境靜謐、距公用供(排)水、電等基礎(chǔ)設(shè)施較近的位置，且周邊征地方便，利于擴大規(guī)模。選址所在地土質(zhì)良好，便于建設(shè)園林化的生活環(huán)境。目前該項目最為理想的擬建地址已選定。

　　五、項目投資估算

　　項目概算總投資 萬元,其中:

　　工程費 萬元

　　其它費 萬元

　　預(yù)備費 萬元

　　六、項目資金來源

　　XX老年公寓資金由XX礦業(yè)責(zé)任有限公司董事長董XX先生自籌

　　七、 項目管理及保障措施

　　為確保該項目順利實施并如期發(fā)揮投資效益，將采取切實有效的保障措施。

　　1、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保工程順利實施

　　成立XXX市XX老年公寓建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)組織協(xié)調(diào)項目的實施。項目領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負責(zé)項目實施、管理等工作。

　　2、加強項目管理，確保工程質(zhì)量

　　XXX市XX老年公寓建設(shè)嚴格按照基本建設(shè)程序要求。工程建設(shè)期間，定期或不定期深入施工現(xiàn)場督查項目實施情況，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中存在的問題;同時，督促項目建設(shè)單位進一步加強內(nèi)部管理，全力作好資料收集整理、工程施工質(zhì)量內(nèi)部自查等日常性具體工作，力促項目實施步入規(guī)范化管理軌道。

　　3、嚴格驗收，確保工程效益

　　工程完成后，結(jié)合XXX市XX老年公寓建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員檢查情況，首先由施工單位自驗，并完成竣工報告、竣工圖紙和財務(wù)決算報告等竣工資料，寫出書面驗收申請報告并上報項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組織進行初驗，初驗合格后將初驗報告呈報市有關(guān)部門申請終驗，終驗合格后方可交付使用。

　　八、建設(shè)工期和實施計劃

　　本項目實行一次性規(guī)劃 年施工完成。

　　1、 項目設(shè)計實施計劃

　　年 月完成立項報告并申請審批

　　年 月王城建設(shè)方案設(shè)計并報批，并完成施工圖紙設(shè)計

　　2、 項目建設(shè)施工計劃

　　年 月—— 年 月完成全部建設(shè)工程， 年 月前交付使用

　　九、 組織、工作體系和定員

　　XXX市XX老年公寓設(shè)置床位 張，配備管理人員及醫(yī)護人員。健全敬老院管理制度和提高供養(yǎng)對象的生活水平，做到硬件、軟件兩手抓。

　　一是加強老年公寓管理制度建設(shè)，致力建設(shè)精神文明窗口，達到“四個一”：即選配一名有文化、善管理、熱心服務(wù)的主任;組織一支適應(yīng)老年人服務(wù)的隊伍;制定一套規(guī)范的管理制度;建立一個完整的檔案冊。統(tǒng)一制訂一套規(guī)章制度，進一步規(guī)范服務(wù)中心的管理。二是發(fā)揮老年公寓的功能作用，努力提高整體效應(yīng)。努力將其發(fā)展成為集五保供養(yǎng)、托養(yǎng)寄養(yǎng)、健康娛樂、為一體的老年公寓，真正發(fā)揮敬老院綜合型、多功能的作用。

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