市人代會報告分組座談討論發言
市人代會報告分組座談討論發言
一、關于市政府工作報告的總體評價
通過對報告的學習，最深切的感受是通篇貫穿了實事求是、與時俱進的思想，讀來使人親切，令人振奮。具體可以用“四個實”來概括：
第一個“實”表現在講成績恰如其分。報告僅用了五分之一的篇幅總結了過去四年的工作，主要用事實、數據加以說明，簡化文字表述，著重通過實例及數字對比說明四年來全市在國民經濟、產業結構調整、城市建設、體制改革、對外開放、社會事業、民生狀況和政府自身建設等方面取得的顯著成績，概括既真實全面，又客觀實在。報告實事求是地指出，201x年，實現地區生產總值 億元，同比增長 %，年均增長 %；財政一般預算收入 億元，同比增長 %，年均增長 %。盡管這些指標同發達地區相比增幅不是最高，但在國內外諸多不利形勢和各種自然災害的影響下，在非典疫情、松花江水污染等突發性公共事件的沖擊下，能夠取得這樣的成績，實在是來之不易。這充分表明市政府具有較高的執政能力、應對復雜局面能力、宏觀調控能力和駕馭經濟工作能力，更體現了市政府認真落實科學發展觀，不盲目追求增長速度，腳踏實地的精神。
第二個“實”表現在講問題實事求是。報告在肯定成績的同時，也毫不回避地指出前進中存在的經濟運行質量不高，
內在動力和增量投入不足，發展后勁不強；消耗和環境成本過高，自主創新能力不強；生產安全、環境安全和社會安全還存在薄弱環節；政府職能轉變不到位，公務員隊伍素質和行政效能有待進一步提高等老百姓所深深關注的問題。報告把存在的問題和困難毫無保留地擺在全市人民面前，這充分體現了市政府不回避矛盾、不畏懼困難的一貫工作作風。
第三個“實”表現在講發展更加務實。報告在安排部署未來五年和2007年工作時，始終堅持以科學發展觀為統領，緊扣科學發展與促進和諧的主題，突出了實現全面振興的主線，思路清晰，高屋建瓴、目標明確，重點突出、措施具體，切實可行。報告從統攬全局的七項工程，充分說明了未來五年哈爾濱市向什么方向發展，如何發展，發展到什么程度，具有很強的預見性和前瞻性，為全市人民構畫了宏偉藍圖，給全市干部群眾以足夠信心和希望，凝聚人心，激發斗志。報告指出，到2011年，全市生產總值實現3600億元，年均增長12%，地方財政一般預算五年累計達到6800億元，年均增長 %；2007年，全市生產總值增長12.5%，地方財政一般預算收入增長10%，這些預期目標是經過綜合分析國內外的有利條件和制約因素后，根據需要和可能提出的，完全符合未來全市的發展實際，充分體現了市政府一貫倡導的一切從實際出發、與時俱進的工作態度。
第四個“實”表現在講文風力求樸實。今年的政府工作報告文風樸實，不苛求華麗的辭藻，無大話、空話，重點突
出，語言簡練，平實中凸現出市政府的務實之風。
二、關于人代會精神的貫徹落實
應該說，人代會報告是引領未來五年全市經濟社會發展的綱領性文件和基本遵循，深入學習貫徹落實好人代會精神特別是政府工作報告，是各地、各部門當前乃至今后一個時期首要的、重中之重的工作。我縣著重從三個方面抓好人代會精神的貫徹落實：
（一）認真學習抓落實。一是通讀全文學。組織干部群眾原原本本、認認真真、細致反復地學習鉆研報告原文，吃透精神，把握實質，進而把全縣干部群眾的思想迅速統一到市人代會精神上來，統一到政府工作報告的要求上來。二是結合實際學。對照報告提出的發展目標和工作重點，深入開展調查研究，查找出我縣的優勢、潛力、差距，進而找準明年乃至今后五年工作的方向，實事求是的確定好工作思路和推進措施。三是研究問題學。按照報告的工作部署，組織各單位、各部門認真對號入座，一項一項研究抓落實問題，尤其是對難度較大的工作要專題研究破解的方法和措施，全力以赴完成。
（二）創新工作抓落實。201x年以來，我縣在市委、市政府的正確領導下，緊緊圍繞全市中心工作，突出重點，堅克難點，實現了經濟社會快速健康發展。2006年，全縣生產總值預計實現81.8億元、城鎮人均可支配收入實現6875元、農民人均純收入實現4138元，分別比2002年增長90%、36.5%
和75.7%，年均分別增長17.4%、8.1%和15.1%；財政收入創歷史最高，實現3.05億元，剔除農業稅比2002年增長258.8%，年均增長37.6%。特別是建成了省級賓西經濟開發區，引進各類加工型項目60個，總投資87.9億元，初步形成了農副產品、食品、建材、制造業、木制品、畜產品等六個新興工業產業集群，為推動哈爾濱東部地區經濟發展，進而推動全市經濟社會發展做出了一定的貢獻。近幾年也是XX綜合經濟實力提升幅度大、城鄉面貌變化新、人民群眾受益多、經濟社會發展快的時期之一，這次，市人代會提出了哈爾濱市未來五年經濟和社會發展新的“定位”、“目標”和工作重點，為全市的美好明天繪就了新的藍圖。我縣要服從服務于全市發展大局，創新思路、創新目標、創新工作，為實現哈爾濱市又好又快發展做出新的貢獻。未來五年，我縣要用科學發展觀統領全局，牢牢抓住發展“第一要務”不放松，以增加財政收入和提高人民生活水平為根本，以建設新興工業城、建好東郊大花園、建成農牧產品大基地為主攻方向，堅定不移地走“工業強縣、牧業富民、旅游帶動、外力牽動”的路子，加快經濟結構調整，促進產業優化升級；統籌城鄉協調發展，扎實推進新農村建設；繼續深化各項改革，增強經濟發展活力；加快對外開放，發展開放型經濟；堅持以人為本，努力構建和諧社會，力爭到2011年，全縣生產總值預計實現144.2億元、城鎮人均可支配收入9551元、農民人均純收入6600元、財政收入6億元，進入全省強縣行列。2007年，我
縣要繼續以做大做強開發區為重點，全力打造新興工業發展平臺，引進固定資產投資超5000萬元項目20個以上，加快縣域經濟轉型步伐。同時，要以新農村建設為契機，全力發展農業農村經濟；以旅游業為牽動，提升現代服務業發展水平；以基礎設施建設為重點，大力改善城鄉居民生產生活條件；以構建和諧XX為目的，創建安全有序的社會環境。
（三）強化措施抓落實。一是明確任務。對市政府工作報告中確定的相關工作任務進一步細化，落實到具體的部門和人員，明確完成的時限和目標，制定完成工作任務的責任制度和保障機制，扎扎實實組織推進落實。二是落實責任。根據工作內容和涉及單位確定牽頭負責的縣級領導、牽頭單位及承辦單位，分別成立專題推進組。由牽頭縣級領導組織牽頭單位和承辦單位研究制定承辦工作專項推進實施方案，明確具體的工作標準、保證措施、推進步驟、完成時限，確保工作成效和質量。三是完善機制。實行例會匯報和通報制度，加強工作落實的督辦和檢查。成立市政府重點工作任務推進考評領導小組，每半年對重點工作推進情況及牽頭、承辦單位考評一次，考評結果作為衡量牽頭單位及承辦單位和領導工作績效的一項重要內容。
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