保健食品化妝品監(jiān)管工作計劃
保健食品化妝品監(jiān)管工作計劃
為進一步提高保健食品化妝品安全監(jiān)管工作水平，根據(jù)常州市食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)20**年常州市保健食品化妝品安全監(jiān)管工作要點的通知》（常食藥監(jiān)保[20**]51號）等文件精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就20**年保健食品化妝品安全監(jiān)管工作安排如下：
20**年全市保健食品化妝品安全監(jiān)管工作的總體要求是：全面貫徹落實上級保健食品化妝品監(jiān)管工作會議精神，圍繞保障保健食品化妝品質(zhì)量安全這一中心任務，夯實基礎(chǔ)，落實責任，防范風險，能力提升，進一步加強日常監(jiān)管，深化專項整治，完善風險監(jiān)測，強化宣傳培訓，促進保健食品化妝品監(jiān)管工作再上新臺階。
一、落實責任，夯實保健食品化妝品監(jiān)管工作基礎(chǔ)
�。ㄒ唬┞鋵崒俚乇O(jiān)管責任。在市委、政府的領(lǐng)導下，按照三定方案要求，依法履職盡責。進一步加強保健食品化妝品法律法規(guī)梳理分類，明晰監(jiān)管依據(jù)和監(jiān)管職責，落實監(jiān)管責任，進一步推動監(jiān)管工作落到實處。
�。ǘ┞鋵嵠髽I(yè)主體責任。督促我市保化生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)完善管理制度，提高管理水平，落實主體責任。與經(jīng)營規(guī)模大、品管基礎(chǔ)好、具有藥品質(zhì)量管理背景的企業(yè)，簽定質(zhì)量承諾書，強化企業(yè)質(zhì)量管理意識。
（三）加強制度規(guī)范建設(shè)。根據(jù)省局保健食品化妝品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)日常監(jiān)督現(xiàn)場檢查工作細則要求，進一步明確日常監(jiān)管要求，推動日常監(jiān)管工作細化、量化、痕跡化。加強保健食品化妝品經(jīng)營企業(yè)信息化建設(shè)，完善企業(yè)信息檔案，提高監(jiān)管效能。
二、強化監(jiān)管，規(guī)范保健食品化妝品生產(chǎn)經(jīng)營行為
�。ㄋ模┤骈_展摸底調(diào)查。全面摸清我市保健食品化妝品經(jīng)營企業(yè)、使用單位底數(shù)和基本情況，健全生產(chǎn)企業(yè)信息檔案，推進經(jīng)營企業(yè)、使用單位基礎(chǔ)檔案建設(shè)。
�。ㄎ澹┘訌娏魍ㄆ髽I(yè)監(jiān)管。加強對重點品種、重點單位、重點區(qū)域的監(jiān)督檢查，確保流通企業(yè)監(jiān)管覆蓋面達50%以上。結(jié)合我市實際，積極探索創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強宣傳培訓，引導行業(yè)自律。
三、突出重點，深化保健食品化妝品專項整治工作
�。┡挪轱L險隱患。對開展過整治的工作進行“回頭看”，對整治效果不明顯，隱患未得到治理的要進行“補課”。對風險監(jiān)測、日常檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要進行梳理，及早防范和消除重大安全隱患。
�。ㄆ撸┖葑ブ攸c整治。繼續(xù)開展保健食品非法添加和化妝品違法使用禁限用物質(zhì)的整治工作。加強對減肥、輔助降血糖、緩解體力疲勞等功能保健食品、含蜂膠、牛初乳、靈芝孢子粉等原料保健食品以及美白、祛斑等化妝品的專項監(jiān)督檢查。加強保健食品化妝品經(jīng)營企業(yè)索證索票和臺帳管理專項檢查。加強對未經(jīng)批準或備案發(fā)布保健食品、化妝品違法違規(guī)廣告的監(jiān)測，并針對當前公眾反映強烈的利用公益講座、健康診療、學術(shù)交流、會議等形式宣傳、推介和銷售保健食品的行為，與各相關(guān)部門一起，加強對產(chǎn)品合法性的監(jiān)督檢查。
�。ò耍┘訌娛袌稣D。加強對保健食品化妝品市場整頓和規(guī)范，對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，實行“六個嚴厲打擊”和“五個必須”，即嚴厲打擊虛假夸大宣傳行為、嚴厲打擊使用假劣原料生產(chǎn)行為、嚴厲打擊套用冒用批準文號行為、嚴厲打擊違法添加行為、嚴厲打擊無證生產(chǎn)行為、嚴厲打擊制售假冒偽劣行為。凡存在標簽說明書虛假夸大宣傳的，必須責令召回并整改；凡產(chǎn)品質(zhì)量不合格的，必須沒收產(chǎn)品及違法所得并從重處罰；凡產(chǎn)品涉嫌存在安全隱患的，必須下架并暫停生產(chǎn)經(jīng)營；凡存在違法添加行為的，必須建議上級主管部門撤銷產(chǎn)品批準文號、吊銷生產(chǎn)許可；凡觸犯刑律的，必須移交司法機關(guān)追究刑事責任。
四、著力防范，提高保健食品化妝品風險監(jiān)測水平
�。ň牛┱J真完成全年風險監(jiān)測任務。按照上級部門的工作部署，全面完成20**年保健食品化妝品抽檢任務，做好風險監(jiān)測工作。加強重點區(qū)域及風險程度高、流通范圍廣、市場占有率大以及投訴舉報多、易違法添加產(chǎn)品的抽驗監(jiān)測，增強監(jiān)測抽驗的針對性，提高隱患排查的及時性。
�。ㄊ┘訌婏L險監(jiān)測結(jié)果的后處理。強化對問題產(chǎn)品的處置力度，認真查找造成產(chǎn)品不合格的原因，對存在的問題督促企業(yè)加強整改，完善質(zhì)量管理體系，對涉嫌存在安全隱患的產(chǎn)品，及時采取暫停生產(chǎn)、銷售召回并銷毀等措施，防范安全隱患蔓延。
�。ㄊ唬┓e極穩(wěn)妥應對突發(fā)安全事故。樹立風險管理意識，按省、市局要求推進化妝品不良反應監(jiān)測哨點建設(shè)。探索研究保健食品化妝品安全事故應急處置工作，完善應急響應機制，妥善處理突發(fā)、敏感問題，提高應急處置能力。
五、加強宣教，營造保健食品化妝品良好工作氛圍
（十二）加強對監(jiān)管人員的培訓。按照干什么學什么、缺什么補什么的原則，加強監(jiān)管人員法律法規(guī)、專業(yè)知識、業(yè)務技能等的培訓。開展對鎮(zhèn)（區(qū)）協(xié)管員保健食品化妝品業(yè)務理論知識培訓，提高鎮(zhèn)（區(qū)）協(xié)管員工作水平。
�。ㄊ┘訌妼ο鄬θ说呐嘤枴＜訌妼Ρ＝∈称坊瘖y品企業(yè)負責人法規(guī)宣傳，增強企業(yè)誠信守法意識。舉辦保健食品化妝品質(zhì)量負責人培訓班，提升企業(yè)管理能力和產(chǎn)品質(zhì)量控制水平。加強保健食品化妝品經(jīng)營使用單位人員培訓，對批發(fā)企業(yè)、大型商場、大型超市的培訓覆蓋面達到100%。
�。ㄊ模┘訌妼ι鐣姷男麄鳌Ｓ≈票＝∈称坊瘖y品宣傳手冊，通過開展保健食品化妝品安全宣傳周、廣場咨詢、走進社區(qū)講課等活動，大力普及�；茖W消費知識，引導社會客觀理性看待風險，正確有效防范風險；大力宣傳�；O(jiān)管工作和成效，提升公眾對�；O(jiān)管工作的認知度。
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