舊村改造指揮部總結(jié)范文
舊村改造指揮部總結(jié)范文
一、2018年工作總結(jié)
一年來，在省、溫州市和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、政協(xié)的關(guān)心下，在各有關(guān)部門的大力支持和配合下，經(jīng)過精心部署，扎實(shí)工作，有序推進(jìn)，我市舊村改建與環(huán)境整治工作進(jìn)展順利，取得了一定的成績。
目前，全市列入舊村改建和環(huán)境整治計劃的有441個村，我市已累計啟動440個村（上報省、溫州數(shù)），3年時間超額完成省定5年啟動370個村的任務(wù)數(shù)，達(dá)任務(wù)數(shù)的118.9%；完成溫州市3年任務(wù)總數(shù)261個村的168%。其中2018年度啟動環(huán)境整治村304個，完成溫州市年度任務(wù)數(shù)87個村的349%。同時還整治了主要景觀線67km。2004、2018年，我市分別連續(xù)獲得浙江省“縣級村莊整治建設(shè)工作優(yōu)勝獎”和溫州市“千百”工程先進(jìn)縣市稱號。
現(xiàn)我市有1個省級聯(lián)系村、10個省級“全面小康建設(shè)示范村”，其中2018年度5個村，12個溫州市級“全面小康建設(shè)示范村”，其中2018年度6個村，有2個溫州市“十佳環(huán)境整治工作先進(jìn)村”；2018年度有65個村被評為溫州市級“村莊整治合格村”，累計109個村；有81個村被評為樂清市級“村莊整治合格村”，累計123個村。連續(xù)兩年開展“星級村”評選活動，2018年度評出四星級村5個、三星級村8個，二星級村14個，一星級村59個。已全部完成了全市應(yīng)編制的480個村莊的規(guī)劃編制任務(wù)。具體做法如下：
一是領(lǐng)導(dǎo)重視，政策資金到位。
市委市政府對該項(xiàng)工作高度重視，多次召開常委會、市委全會等重要會議進(jìn)行研究部署。市委十一屆四次全會進(jìn)行了專題研究部署。市主要領(lǐng)導(dǎo)和趙樂強(qiáng)副書記、周明濤副市長經(jīng)常到指揮部和下村指導(dǎo)工作。市聯(lián)席成員單位對我市舊村改建與環(huán)境整治工作給予了大力的配合支持，為工程的順利實(shí)施創(chuàng)造了良好的環(huán)境。同時結(jié)合樂清實(shí)際，在已出臺有關(guān)政策的基礎(chǔ)上，出臺了《關(guān)于加快舊村改建與環(huán)境整治工程建設(shè)步伐的若干意見》，使各村建設(shè)有章可循。主要在用地政策、財力、規(guī)費(fèi)減免、規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)及審批手續(xù)等方面給予優(yōu)惠、扶持。2018年落實(shí)計劃用地指標(biāo)10畝；全市總投入2.81億元，其中市財政專項(xiàng)資金投入1363萬元，省、溫州市支持312萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政投入3097.3萬元，村級資金投入2.332億元。
二是完善編制，完成規(guī)劃編制任務(wù)。
緊緊抓住當(dāng)前編制“十一五”規(guī)劃和修編土地利用總體規(guī)劃的有利時機(jī)，進(jìn)一步修編完善現(xiàn)有的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和村莊布局規(guī)劃。市政府下發(fā)了《關(guān)于加快村莊規(guī)劃編制和舊村改造的通知》，按照“撤并自然村、縮減行政村、加強(qiáng)中心村”的思路，分新建型、改造型、規(guī)劃控制型三種基本類型因地制宜編制，現(xiàn)已圓滿完成了應(yīng)編制的任務(wù)。
三是積極下村，指導(dǎo)各村開展建設(shè)。
市領(lǐng)導(dǎo)多次到村視察工作、現(xiàn)場辦公，幫助村理清工作思路，現(xiàn)場解決難題。全年特邀請市領(lǐng)導(dǎo)下村指導(dǎo)和現(xiàn)場辦公12次，本指揮部全體人員專題下鄉(xiāng)解決問題21次，共累計下村調(diào)研、檢查、指導(dǎo)工作760余人次，2018年初在大荊鎮(zhèn)下干村指導(dǎo)工作的4位同志，吃住在村近一個星期。今年4月、6月份指揮部邀請市人大、市政協(xié)、老干部局組織部分市人大代表、政協(xié)委員和退離休老干部共160多人次視察我市舊村改造成果。市人大和市政協(xié)還召開專題會議，聽取并審議了關(guān)于舊村改造工作的報告。
四是宣傳教育，示范引路推進(jìn)建設(shè)。
通過召開現(xiàn)場會議、組織下村調(diào)研、鎮(zhèn)村干部座談會、外出考察學(xué)習(xí)、村內(nèi)設(shè)置宣傳牌、新聞媒體專題介紹、組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)、舉辦舊村改造知識競賽和群眾體育活動等各種渠道進(jìn)行宣傳教育。2018年舉辦多次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，其中在市委組織部舉辦的村干部培訓(xùn)中授課11次，指揮部分別舉辦了一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、全市列入計劃村的農(nóng)村指導(dǎo)員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，培訓(xùn)人員近2200人次，收到了較好的效果。
2018年我們狠抓示范村建設(shè)和以點(diǎn)帶面、引導(dǎo)推進(jìn)工作，取得一定成效。如北白象鎮(zhèn)前西岑村、萬南村、南塘鎮(zhèn)楊州村、樂成鎮(zhèn)土墩塘村結(jié)合水利工程建設(shè)，以河塘駁坎推動舊村改造，嶺底鄉(xiāng)仰后村、張莊村、雁湖鄉(xiāng)尚古山村、西塍村等山老區(qū)村積極籌資開展村莊整治建設(shè)，虹橋鎮(zhèn)溪西村以工業(yè)區(qū)建設(shè)推動改建，黃華鎮(zhèn)金棚頭村、岐頭一村、華山村、三宅村、樂成鎮(zhèn)的山根村、吳岙村、上葉村、北白象鎮(zhèn)東斜村、新橋村、白石鎮(zhèn)鳳凰村、坭岙村、象陽鎮(zhèn)田垟村、坭后村、城北鄉(xiāng)秦垟南等村，通過環(huán)境整治，使村莊面貌煥然一新；壓濾機(jī)濾布鎮(zhèn)中村通過村莊改造建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，如北白象鎮(zhèn)白塔王村通過改造建設(shè)商業(yè)休閑步行購物一條街，北白象鎮(zhèn)樟灣村、大荊鎮(zhèn)肖包周村、白石鎮(zhèn)岐元村、清江鎮(zhèn)渡頭村進(jìn)行商業(yè)店面開發(fā)，來推動村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展；樂成鎮(zhèn)土墩塘村、石帆鎮(zhèn)樸湖二村以辦公綜合樓（村民議事廳）的建設(shè)，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和推進(jìn)民主管理工作；象陽鎮(zhèn)四板橋村、淡溪鎮(zhèn)黃塘村大力開展文化、體育建設(shè)，營造濃厚的人文氣息，以精神文明建設(shè)來促進(jìn)村莊的整體發(fā)展。
五是點(diǎn)線結(jié)合，整體推進(jìn)村莊整治建設(shè)。
實(shí)施舊村改建與環(huán)境整治中，注重豐富拓展舊村改造建設(shè)的內(nèi)涵與外延，從單個村莊的改造建設(shè)或環(huán)境整治，擴(kuò)大到連片整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的改造建設(shè)或環(huán)境整治，對一般村實(shí)行先整治后改造，先單個村莊，后連片整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行，做到點(diǎn)線結(jié)合，片鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）相連，整體推進(jìn)；在建設(shè)中既抓村容村貌的改善，又抓環(huán)境的長效治理，促進(jìn)“舊村改建與環(huán)境整治”工程在全市的順利實(shí)施。同時狠抓“兩沿線”周邊的環(huán)境整治工作，較好地完成了上級下達(dá)的任務(wù)。
六是多元整治，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
我市在開展舊村改建與環(huán)境整治建設(shè)中，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，對每個村提出要“勤勞、自立、文明、和諧、發(fā)展”，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，來建設(shè)好生態(tài)休閑村、濾布生態(tài)農(nóng)家旅游觀光村、文化特色村、體育村、衛(wèi)生村等；今年已開展1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)、完成12個村的污水處理工程、開展1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)、完成35個村的垃圾集中運(yùn)輸處理工程；同時堅(jiān)持做好“結(jié)合”文章，實(shí)施舊村改建與環(huán)境整治與“先鋒工程”、“文明百村行動”、“萬里清水河道工程”、“鄉(xiāng)村康莊工程”及“文明村”、“生態(tài)示范村”、“綠色示范村”、“文化示范村”、“衛(wèi)生示范村”、“體育示范村”、“科普示范村”等創(chuàng)建活動相結(jié)合，促進(jìn)各項(xiàng)工作全面發(fā)展。
七是強(qiáng)化管理，抓好機(jī)關(guān)自身建設(shè)。
建立健全機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行《工作人員守則》、《干部考勤與請銷假制度》等工作制度，注重黨員干部教育管理，堅(jiān)持每月一次的學(xué)習(xí)教育制度，同時開展6支“學(xué)習(xí)興趣小組”學(xué)習(xí)活動，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)；部署開展黨員先進(jìn)性教育，提高黨員干部隊(duì)伍整體素質(zhì)；積極創(chuàng)建市級文明機(jī)關(guān)，已通過市機(jī)關(guān)黨工委的初步驗(yàn)收；出臺優(yōu)惠政策，簡化辦事程序，提高辦事效率，樹立便民高效務(wù)實(shí)的政府形象。
二、存在的主要困難和問題
回顧2018年的工作，由于受各種因素的制約，工作中也確實(shí)存在一些問題有待于解決，主要有以下幾點(diǎn)：
⑴發(fā)展不平衡。一是受經(jīng)濟(jì)條件影響。由于我市東、西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)貧富差異帶來發(fā)展不平衡；二是受鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的重視程度的影響。鎮(zhèn)、村干部重視程度越高的，舊村改造進(jìn)展就越快，反之則慢；三是受地域影響。鎮(zhèn)邊村開展快些，鎮(zhèn)中村、邊遠(yuǎn)村開展則慢些；四是受基礎(chǔ)差異的影響，有些村自身基礎(chǔ)條件較好的則快，基礎(chǔ)差的則慢；五是部分村還存在“等、靠、要”思想。
⑵土地指標(biāo)緊張，制約了舊村改建與環(huán)境整治工程開展。目前全市有13個改建村和68個環(huán)境整治村急需土地指標(biāo)，近3年時間市劃塊土地指標(biāo)10畝，雖然作用很大，但因土地指標(biāo)的缺少難以深度和大面積改造建設(shè)。
⑶資金緊缺，村集體資金薄弱，難以承擔(dān)前期費(fèi)用。村內(nèi)公建項(xiàng)目建設(shè)和村民的房屋拆建，因建設(shè)資金缺乏，阻礙了大面積有一定規(guī)模的上檔次有深度建設(shè)。從今年資金投入總體情況來看，全市投入2.81億元中絕大部分靠籌資取得，市財政的投入不到5%，雖然“四兩撥千斤”作用很大，但數(shù)額還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
⑷改建型示范村的啟動建設(shè)遇到資金、土地指標(biāo)和政策性問題等等問題建設(shè)遲緩；有關(guān)優(yōu)惠政策的到位和有關(guān)部門的緊密配合有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、2019年工作要點(diǎn)
2019年我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的部署，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)省“千萬”、溫州市“千百”工程部署精神，圍繞全面建設(shè)農(nóng)村小康社會、提前基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的總目標(biāo)，按照以規(guī)劃建設(shè)為龍頭，以示范村建設(shè)為重點(diǎn)，以環(huán)境整治為抓手，以政策措施為保障，以建設(shè)促發(fā)展，以村莊整治促文明，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的工作思路，深入實(shí)施“舊村改建與環(huán)境整治”工程，加大工作力度，加強(qiáng)部門協(xié)作，加快建設(shè)步伐，不斷改善我市農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，全面推進(jìn)我市城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。主要抓好以下幾項(xiàng)工作：
1、深化新農(nóng)村建設(shè)，積極抓好省“千萬”、溫州市“千百”工程建設(shè)的落實(shí)，著重抓好省、溫州市和本市全面小康示范村建設(shè)工作；繼續(xù)實(shí)施“千村環(huán)境整治”工程。主要工作目標(biāo)有：
⑴根據(jù)省市工作部署，今年繼續(xù)實(shí)施2個村的舊村改建，繼續(xù)啟動88個村的環(huán)境整治；建設(shè)1個具有一定特色和風(fēng)格的“精品村”；抓好1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)和完成20個村的垃圾集中運(yùn)輸處理工程、1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)和完成10個村的生活污水處理工程；繼續(xù)抓好“兩沿線”周邊環(huán)境整治工作；
⑵力爭達(dá)到40個溫州市級村莊整治合格村，68個本市級村莊整治合格村；力爭6個村達(dá)到省級和7個村達(dá)到溫州市級全面小康示范村標(biāo)準(zhǔn)；爭取上級政策和資金以支持各村建設(shè)；
2、充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)主作用，對鎮(zhèn)中村實(shí)行以改建為主兼顧環(huán)境整治，對鎮(zhèn)邊村實(shí)行先整治后改建，對邊遠(yuǎn)村及山區(qū)、海島村實(shí)行以環(huán)境整治為主，切實(shí)改善人居環(huán)境；同時指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行村莊之間點(diǎn)線結(jié)合，連片整鄉(xiāng)建設(shè)，縮小先進(jìn)村與落后村之間的差距，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)度平衡；
3、切實(shí)加快農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)。搞好農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃，優(yōu)化村莊布局，按照“撤并自然村、縮減行政村、加強(qiáng)中心村”的思路，加快推進(jìn)中心鎮(zhèn)周邊村及中心村社區(qū)化改造，今年抓好2個村試點(diǎn)工作，努力把傳統(tǒng)村莊改造成布局合理、環(huán)境整潔、服務(wù)健全、文化豐富、生活舒適的農(nóng)村新社區(qū)。
4、加大宣傳力度，充分利用各種形式，營造良好的“舊村改建與環(huán)境整治”工程建設(shè)氛圍；著重抓好群眾的宣傳發(fā)動工作，變政府的要求為群眾的自覺行動；分期舉辦各類不同層次、不同對象的培訓(xùn)班，開展業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)；同時進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部的學(xué)習(xí)教育工作和行風(fēng)建設(shè)工作；
5、積極做好橫向聯(lián)系和協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)與“先鋒工程”建設(shè)、“文明百村行動”、“萬里清水河道”、“鄉(xiāng)村康莊”工程建設(shè)相結(jié)合；與文明、生態(tài)、衛(wèi)生、體育、文化、民主法制、科普等示范村和“六城聯(lián)創(chuàng)”、“五動富民計劃”等創(chuàng)建活動相結(jié)合，促進(jìn)各項(xiàng)工作全面發(fā)展；同時做好聯(lián)席成員單位的協(xié)調(diào)工作；
6、進(jìn)一步履行好本部門工作職責(zé)，優(yōu)先服務(wù)群眾，優(yōu)先服務(wù)農(nóng)村，方便群眾辦事，提高工作效率，按時、保質(zhì)、高效地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
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