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實用文檔>非法行醫的專項整治工作報告

非法行醫的專項整治工作報告

時間:2024-08-05 08:29:17

非法行醫的專項整治工作報告范文

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  一、基本情況

  自去年11月份全市打擊非法行醫專項行動部署會議召開之后,各縣區對此高度重視,及時成立了由相關部門組成的打擊非法行醫領導小組,并結合自身實際,制定下發了行動方案,通過層層發動,迅速掀起了打擊非法行醫的熱潮。一年來,在市、縣兩級黨委、政府的堅強領導下,打擊非法行醫各成員單位立足自身職能,團結協作,緊密配合,按照疏堵結合、糾建并舉的方針,在全社會形成了聲勢浩大、深入持久的打擊非法行醫的高壓態勢。通過專項行動的開展,全市非法行醫現象得到根本遏制,醫療秩序得到有效整頓,醫療機構和醫務人員的依法執業意識明顯增強,人民群眾抵制非法行醫的自覺性顯著提高。通過執法人員對62家各類醫療機構的暗訪結果表明,全市非法行醫率從20xx年前的27%下降到的目前的2.25%,達到了歷史最低水平。

  二、主要成績

  (一)積極營造打非輿論聲勢。行動期間,各縣區采取多種形式,不斷加大對打擊非法行醫的宣傳力度,營造良好的輿論氛圍。拒不完全統計,行動期間,全市主流新聞媒體共報道120余次,其中縣級報道80余次;市局投資近萬元印制打擊非法行醫通告1萬張,張貼到全市各村莊、居民小區和機關、企事業單位;定期發布打擊非法行醫工作動態,共編印《打擊非法行醫工作簡報》85期,其中縣區級編發51期;市、縣兩級衛生行政部門定期定期開展曝光和公示活動,專項行動期間對20起典型非法行醫案件進行了曝光,對全市2578家醫療機構進行公示兩次,既震懾非法行醫者,又有利于群眾選擇合法的醫療機構就醫。各縣區創新宣傳形式,積極營造氛圍:XX縣開展了以“打擊非法行醫整頓醫療市場秩序”和“整頓治理鑲牙場所”為主題的宣傳活動,共出動人員20余人次,車輛15臺次,發放宣傳材料兩萬余份,懸掛宣傳條幅30余條;縣通過宣傳車、展板、懸掛橫幅、發放宣傳單等方式深入農村、社區開展了多層次的打非專項行動的宣傳;縣開展了“打擊非法行醫行動”集中宣傳日,在梨園公園廣場前舉行了打擊非法行醫集中宣傳咨詢活動,懸掛橫幅和標語擺放展板,接受群眾咨詢130余人次;XX區積極協調有關新聞媒體的密切配合,對整個打擊非法行醫活動從安排部署、正式啟動、摸底排查、集中整治多個方面進行全程報道;XX縣、XX縣開展“五進”宣傳活動,深入社區、農村、工地、市場等地積極開展“依法執業,文明行醫”、“認識非法行醫”、“科學防病,拒絕巫醫游醫”、“拒絕黑診所”為主題的宣傳活動,營造了打擊非法行醫的濃厚氛圍。

  (二)依法執業公示制彰顯成效。為便于群眾監督醫療機構,專項行動期間,我市全面推行了醫療機構依法執業公示制。縣、XX區與各轄區內醫療機構全部簽訂了《依法執業承諾書》;在醫療機構內部醒目位置懸掛衛生技術人員證件的原件照片進行公示;沾化對診所負責人及衛生技術人員證件的復印件進行公示;XX區實行診所實名制,對全區170家診所以主要負責人的姓名命名。公示制的實施,方便了廣大群眾區分該診所是否是合法醫療機構,有效地防止醫療機構超出范圍開展診療活動以及出租、外借《醫療機構執業許可證》給不具備行醫資格的人開展診療活動等違法違規行為的發生。特別一提的是,從去年開始,我市在全省率先實行有獎舉報制度,在打擊非法行醫工作中充分發揮了群眾“千里眼、順風耳”的作用。一年來,全市共受理群眾投訴舉報140起,對5起案件的實名舉報人按規定兌現了9500元獎勵,打擊非法行醫工作有獎舉報由此進入制度化和法制化的快車道。

  (三)部門聯動增強了執法合力。圍繞打擊非法行醫專項行動確定的整治重點,衛生、公安、計生、食藥、工商、部隊等各打非成員單位既立足自身職能,又注重部門聯動,形成了打擊非法行醫的有效工作合力。XX縣衛生局多次與公安、食藥、計生等部門聯合,對全縣醫療市場實施無縫隙監督檢查,特別是對態度頑固、地點隱蔽的非法行醫者進行了重點打擊,有效遏制了非法行醫的囂張氣焰。期間,對4名非法行醫涉嫌犯罪的人員移交公安部門追究刑事責任。此外,各縣還與食藥部門制定了定期巡查通報制度,對藥店非法行醫現象實現了有效監督;XX區衛生局先后與公安、工商、食藥等多部門聯合執法4次,清理取締非法診所4家,規范12家;XX區、縣、XX縣對“釘子戶”“難纏戶”等采取與公安、藥監、工商等部門聯合執法模式,形成監管合力,給非法行醫者有力的震懾;XX縣衛生局聯合公安、計生、藥監、工商等部門,對轄區“城中村”、城鄉結合部、農貿市場、集市、大型建筑工地等人員密集場所的行醫場所進行了重點整治,取得了良好的整治成效。

  (四)鑲牙場所整治取得了重大成果。由于種種原因,前幾年,我市鑲牙場所數量眾多、分布較廣,整治難度較大。我局在全面摸底分析的基礎上,提出了“依法整治、廣泛宣傳、分段實施、疏堵結合、積極穩妥”的治理原則,以“猛藥去疴、重典治亂”的決心,利用三個月時間對400余家鑲牙場所集中進行

  了整治,全面規范了我市牙科診療場所的醫療秩序。XX縣制訂了循序漸進、“四步走”的做法,徹底清理了轄區內鑲牙場所;縣通過縣電視臺播放鑲牙場所清理通告6次,營造了濃厚的整治氛圍;縣采取疏堵結合的方針,對符合標準的審批為口腔診所,對不達標者依法取締、摘牌停業;XX縣召開了鑲牙場所負責人座談會,對非法行醫的危害性及相關的法律法規進行宣傳,同時加大監督檢查頻次,直至不符合條件的單位全部摘牌停業;XX區通過XX區有線電視臺及魅力濱城報刊,發布《關于責令停止無證鑲牙場所診療活動的通告》,督促無證鑲牙場所自行關停,對多次督導仍存在無證鑲牙行為的場所依法予以取締。

  (五)加大執法力度,形成高壓態勢。專項行動開展以來,各縣區不斷加大執法力度,多次開展專項行動,查辦了一批案件。拒不完全統計,行動期間,各縣區共出動衛生執法人員7135人次,監督檢查各類醫療機構5211戶次,市、縣區衛生監督機構共對涉醫違法案件立案142起,罰款50.38萬元,沒收違法所得1.2萬元,其中查處無證行醫108家,罰款40.3萬元,移交公安機關6起,申請法院強制執行2起,取締非法鑲牙場所400余家。各縣區查辦案件情況分別為:XX縣立案38件,罰款金額17.45萬元,移交法院強制執行2起;縣立案23起,罰款12.8萬元,申請法院強制執行2起;縣立案21起,罰款7.78萬元;縣立案19起,罰款4.5萬元;XX區立案18起,罰款3.25萬元;XX縣立案12起,處罰3.5萬元,沒收違法所得0.54萬元;XX縣立案7起,處罰金額2.1萬元。

  三、存在的問題

  (一)許可審批方面。XX縣、XX縣在未出臺本縣醫療機構設置規劃的情況下,實施了對醫療機構的設置審批;、、惠民、沾化在對醫療機構設置審批后沒有及時向市局進行備案;開發區今年新設置的醫療機構未執行新的行政許可統一標準格式。在抽查的62家醫療機構中,XX區2家、XX縣1家達不到《醫療機構基本標準》的要求,有的科室設置不合理,沒有達到各室分離,有的診所沒有設置單獨治療室;縣1家民營醫療機構許可審批科目不規范,一級醫院審批科目應到一級科目。

  (二)監管方面

  1.依法執業。XX縣、縣、縣、縣計生服務機構涉嫌存在超范圍執業或聘用非醫師做彩超的行為,XX縣1家醫療機構審批為內科,場所內設有檢驗科、彩超室,涉嫌超范圍執業;XX區2家、XX縣1家醫療機構僅核準登記了內科,但是門頭牌匾中卻出現了“內、外、婦、兒”及“燒燙傷專業”等的宣傳標語,存在夸大或違規宣傳的現象;縣1家民營醫院未持有《母嬰保健技術服務許可證》,但led宣傳屏宣傳;XX縣1家醫療機構審批名稱和懸掛名稱不一致。

  2.醫療廢物處理方面。XX區、縣、XX縣、XX縣個別醫療機構不同程度地存在醫療廢物未分類,使用后的一次性棉棒隨地亂扔,未用專用的醫療廢物包裝物包裝等現象。

  3.推拿按摩場所非法宣傳療效。開發區有3家推拿按摩場所仍然存在宣傳“中醫”、“疼痛治療”等宣傳治病療效的現象。

  4.醫療文書。個別醫療機構未嚴格落實《處方管理辦法》,存在未按要求開具處方、處方上醫師不簽名等現象。

  此外,縣、開發區對打擊非法行醫材料整理不夠完善。

  四、下一步工作建議

  (一)疏堵結合,規范審批。各縣區要嚴格按照有關法律法規、規范性文件的要求,進一步加強醫療機構動態監管,完善許可審批程序,規范許可審批行為,建立健全許可檔案。要疏堵結合,對符合設置標準的,要按照程序及時予以審批。對達不到標準要求的,堅決不予審批和校驗。對已經審批的,要強化對醫療機構的執法檢查,嚴格執行不良行為記分制度,通過暫緩校驗、限期整改直至注銷許可證的方式,完善醫療機構的退出機制。

  (二)加強監管,規范行為。各縣區衛生行政部門和衛生監督機構要進一步加強監督執法能力建設,不斷提高衛生執法監督工作水平,提高監管水平與效率。原則上,全年對轄區內登記在冊的醫療機構的執法檢查每年不少于一次。要采取有效措施,加大執法力度、廣度,嚴肅查處違法行為,做到有案必查、違法必究、一查到底、絕不姑息,切實保障人民群眾的就醫安全。

  (三)標本兼治,立足長效。要堅持打擊和疏導、專項整治和長效管理、監督和服務并重,打擊非法行醫專項行動與加強醫療機構審批和規范化管理相結合、日常監督執法與開展專項行動相結合并舉的原則。要積極探索、完善對醫療服務市場監管的有效模式和方法,提高衛生執法監督工作水平。要認真總結經驗教訓,查找根源,強化依法行政意識,完善監督管理措施。

  (四)明確責任,嚴肅紀律。各縣區在打擊非法行醫工作中,要按照法定權限和職責,依法行政,既要防止不作為,也要防止亂作為;既要分工合理,責任明確,也要責任到人,不留空檔。對于工作中扯皮、推諉、不作為、亂作為,或因工作不到位而造成工作失誤的單位和人員,要嚴厲追究相應的責任。對工作認真負責,工作成績顯著的要及時予以表彰和獎勵

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