關(guān)于審計(jì)局的年度審計(jì)計(jì)劃
關(guān)于審計(jì)局的年度審計(jì)計(jì)劃
*年是全面貫徹落實(shí)黨的*精神的第一年，是實(shí)施“*”規(guī)劃承上啟下的一年。我市審計(jì)工作要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的審計(jì)工作方針，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把握規(guī)律，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。把推進(jìn)法治、維護(hù)民生、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展作為審計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，樹立科學(xué)的審計(jì)理念，努力提升審計(jì)工作質(zhì)量和水平，為實(shí)現(xiàn)衡陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，更加有效地發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的作用。
*年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃安排的總體思路是，認(rèn)真貫徹*和全省審計(jì)工作、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大計(jì)、緊緊圍繞黨和政府的中心工作、緊緊圍繞關(guān)系人民群眾切身利益的重大事項(xiàng)，全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，重點(diǎn)關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題，關(guān)注民生、民權(quán)問題，關(guān)注國(guó)有資產(chǎn)、資源安全問題，繼續(xù)查處重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約，加大效益審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查的比重，更加注重體制、機(jī)制、制度層面發(fā)現(xiàn)和分析問題，提出改進(jìn)和完善的建設(shè)性意見，為規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，推動(dòng)深化改革，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)廉政建設(shè)，推進(jìn)衡陽(yáng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，保障社會(huì)公平正義作出貢獻(xiàn)。
在審計(jì)項(xiàng)目的具體安排上，遵循統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、量力而行、留有余地的原則，在審計(jì)內(nèi)容上，一是繼續(xù)加強(qiáng)市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)和對(duì)下級(jí)人民政府的財(cái)政決算審計(jì)；二是圍繞國(guó)家宏觀政策的落實(shí)，從體制、機(jī)制、制度的層面分析問題，選擇部分重大投資項(xiàng)目、部分行政執(zhí)法部門、行業(yè)、單位和改善民生、教育、醫(yī)療衛(wèi)生資金、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、加強(qiáng)節(jié)能減排和資源環(huán)境保護(hù)等專項(xiàng)資金，大力推進(jìn)效益審計(jì)，維護(hù)財(cái)政資金、國(guó)有資產(chǎn)、資源的安全，規(guī)范行政執(zhí)法行為，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的建設(shè)性作用；三是認(rèn)真執(zhí)行審計(jì)署在外資運(yùn)用等方面的授權(quán)項(xiàng)目計(jì)劃，按質(zhì)按量地完成授權(quán)項(xiàng)目；四是按照市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組安排，依法開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。在審計(jì)方法上，要以實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)的實(shí)際需要為基礎(chǔ)，合理確定審計(jì)項(xiàng)目規(guī)模，科學(xué)配置審計(jì)資源，探索審計(jì)項(xiàng)目招標(biāo)制、報(bào)送審計(jì)制，加大計(jì)算機(jī)審計(jì)和其他現(xiàn)代審計(jì)技術(shù)的應(yīng)用，創(chuàng)新審計(jì)業(yè)務(wù)管理辦法，嚴(yán)格控制審計(jì)成本，努力提高審計(jì)質(zhì)量和效率。
（一）財(cái)政收支審計(jì)
*年的財(cái)政收支審計(jì)工作要以*報(bào)告中提出的“推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)，完善公共財(cái)政體系。深化預(yù)算制度改革，強(qiáng)化預(yù)算管理和監(jiān)督”為目標(biāo)，關(guān)注財(cái)政安全，防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持把揭露問題與規(guī)范管理、促進(jìn)改革結(jié)合起來，注重從體制、機(jī)制、制度建設(shè)和管理層面分析原因、提出建議，促進(jìn)政府部門嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，推動(dòng)政府轉(zhuǎn)變職能和深化財(cái)政體制改革，健全公共財(cái)政體制，強(qiáng)化預(yù)算約束機(jī)制，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，形成財(cái)政社會(huì)事業(yè)支出和公共服務(wù)支出的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，增強(qiáng)社會(huì)公共產(chǎn)品和公共服務(wù)能力，使人民共享財(cái)政改革和發(fā)展的成果。
1、*年度市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。以規(guī)范部門預(yù)算管理，提高財(cái)政資金使用效益，促進(jìn)依法行政，推動(dòng)財(cái)政體制改革，強(qiáng)化對(duì)公共權(quán)力的監(jiān)督和制約為目標(biāo)，注重預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的整體性、宏觀性、效益性和建設(shè)性。以關(guān)注民生為重點(diǎn)，以涉眾資金為主線，關(guān)注財(cái)政政策和預(yù)算管理制度的制定和執(zhí)行，從提高行政效能的角度，解析部門預(yù)算編制、調(diào)整與實(shí)際執(zhí)行結(jié)果差異的原因，揭示預(yù)算編制科學(xué)性差、預(yù)算約束力弱，資金使用效益低等問題；結(jié)合部門職能特點(diǎn)，掌握部門專項(xiàng)資金總量和結(jié)構(gòu)，了解專項(xiàng)資金預(yù)算編制的科學(xué)性、完整性和合理性，加強(qiáng)關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，涉及人民群眾切身利益專項(xiàng)資金的審計(jì)監(jiān)督，分析相關(guān)資金和項(xiàng)目在管理體制、運(yùn)行模式、實(shí)施效果等方面的情況，揭露和查處專項(xiàng)資金在立項(xiàng)、申報(bào)、撥付、實(shí)施和后續(xù)管理中存在的違法違規(guī)問題。在審計(jì)和審計(jì)調(diào)查中，對(duì)普遍存在的問題，要從體制上找原因。對(duì)反復(fù)出現(xiàn)的問題，要從制度、機(jī)制運(yùn)行方面剖析。
（二）領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是民主和法治的產(chǎn)物，是管理和考核干部的一項(xiàng)制度。黨的*報(bào)告明確提出了“重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部、人財(cái)物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，健全質(zhì)詢、問責(zé)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、引咎辭職、罷免等制度。”的要求，全市審計(jì)機(jī)關(guān)要根據(jù)《審計(jì)法》的規(guī)定，不斷深化領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。市局計(jì)劃對(duì)華新開發(fā)區(qū)管委會(huì)、石鼓區(qū)、珠暉區(qū)、市法院、市廣電局、市計(jì)生委、市城建投、市交通局、中房集團(tuán)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
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