最新污水處理調(diào)查報(bào)告
隨著人們自身素質(zhì)提升，報(bào)告的用途越來(lái)越大，其在寫(xiě)作上有一定的技巧。寫(xiě)起報(bào)告來(lái)就毫無(wú)頭緒？下面是小編收集整理的最新污水處理調(diào)查報(bào)告，希望能夠幫助到大家。
最新污水處理調(diào)查報(bào)告1
一、課題提出的背景：
紙?jiān)谖覀內(nèi)粘Ｉ钪杏兄鴱V泛的用途，包裝、寫(xiě)字、打印……我們的生活離不開(kāi)紙，既然紙那么重要，那紙是怎樣生產(chǎn)出來(lái)的呢？在造紙過(guò)程中產(chǎn)生的污染問(wèn)題又是怎樣解決的呢？讓我們帶著這些疑問(wèn)走進(jìn)造紙廠(chǎng)去看看吧！
二、調(diào)查時(shí)間：
d年9月17日――XX年9月18日。
三、調(diào)查范圍：
rw造紙廠(chǎng)、c造紙廠(chǎng)、鄉(xiāng)下個(gè)別小紙廠(chǎng)。
四、調(diào)查方法：
實(shí)地參觀、采訪(fǎng)、拍攝。
五、調(diào)查的基本情況：
在我們調(diào)查的多個(gè)造紙廠(chǎng)中，有以木材、竹子為原料的，也有以廢紙為原料的，還有污水處理設(shè)備不完善的小紙廠(chǎng)。
我們首先來(lái)到了w造紙廠(chǎng)，跟隨工作人員來(lái)到了制漿車(chē)間。車(chē)間里擺放了許多竹子、樹(shù)木，工作人員告訴我們，造紙先得把竹子切成碎片，把碎片放入蒸球，加入白液，封閉蒸球，用蒸汽煮4~5個(gè)小時(shí)，變成紙漿。用洗漿機(jī)洗凈漿液，把黑液分離。漿料里含有渣，所以還得把粗大的漿料挑出來(lái)，再次蒸煮才能使用，然后把細(xì)小的漿料送到下一個(gè)車(chē)間，磨漿，抄紙。然后，我們來(lái)到了回收車(chē)間，回收車(chē)間主要的工作是濃縮黑液，反復(fù)利用，以達(dá)到減少浪費(fèi)的目的。最后一道工序就是烘干紙，經(jīng)過(guò)包裝就能賣(mài)出去了。
最后，我們參觀了污水處理系統(tǒng)。造紙廠(chǎng)排出的廢水先經(jīng)過(guò)斜網(wǎng)，排到集水池，通過(guò)氣浮機(jī)將部分水回用，然后經(jīng)過(guò)生化處理系統(tǒng)，處理后放到集水池，最后達(dá)標(biāo)排放。經(jīng)過(guò)一個(gè)漫長(zhǎng)而復(fù)雜的過(guò)程，烏黑并且散發(fā)著臭味的水變成了清澈干凈的水。工作人員還告訴我們，近年來(lái)，他們廠(chǎng)排出的污水經(jīng)過(guò)處理后會(huì)再次使用，很少排出廠(chǎng)外，減少了污水對(duì)人們生活造成的危害。
近年來(lái)，一些小紙廠(chǎng)的污水不達(dá)標(biāo)排放嚴(yán)重影響了人們的生活。按照政府規(guī)定，要將這些小紙廠(chǎng)嚴(yán)行關(guān)閉。但是政府實(shí)施的力度怎樣呢？我們帶著這個(gè)疑問(wèn)去走訪(fǎng)了鄉(xiāng)下的村民。在一些村子的附近，我們能清晰地看到一些小紙廠(chǎng)的影子，但是里面已經(jīng)荒廢很久了。我們還了解到XX年9月18日上午，縣政府組織了環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、國(guó)土、工商、公安、電力等部門(mén)200多人，對(duì)松山鎮(zhèn)下河村韋某某的小紙廠(chǎng)進(jìn)行了綜合整治，強(qiáng)制拆除了用于生產(chǎn)土紙的部分機(jī)械設(shè)備，并由工商部門(mén)查扣了兩噸多生產(chǎn)出來(lái)的土紙，有效的打擊了小紙廠(chǎng)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的活動(dòng)。
之后，我們采訪(fǎng)了環(huán)保局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。他們告訴我們，自從XX年7月以來(lái)，我縣認(rèn)真按照國(guó)務(wù)院關(guān)于節(jié)能減排的要求。多次組織環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、國(guó)土、工商、公安、電力等部門(mén)對(duì)我縣400多家小紙廠(chǎng)進(jìn)行了綜合整治，共關(guān)閉了非法生產(chǎn)的小紙廠(chǎng)380多家。公安部門(mén)對(duì)三家非法生產(chǎn)、情節(jié)嚴(yán)重的三個(gè)老板進(jìn)行逮捕。嚴(yán)厲打擊了非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)小紙廠(chǎng)的活動(dòng)，收到了良好的成效。下一步繼續(xù)對(duì)死灰復(fù)燃的小紙廠(chǎng)加大打擊力度，決不允許非法生產(chǎn)的小紙廠(chǎng)在我縣存在。
最后，我們來(lái)到了c造紙廠(chǎng)，這個(gè)紙廠(chǎng)是生產(chǎn)瓦楞紙的，通過(guò)回收利用廢紙生產(chǎn)下一批紙。我懷著激動(dòng)的心情走進(jìn)了創(chuàng)興造紙廠(chǎng)，希望能在這里有更大的收獲。這間造紙廠(chǎng)的造紙?jiān)鲜腔厥諄?lái)的廢紙，工作人員還告訴我們，造紙要先把廢紙打碎，磨成漿，經(jīng)過(guò)斜網(wǎng)篩選漿料，抄紙，把紙壓平，烘干，最后反復(fù)卷紙。在創(chuàng)興造紙廠(chǎng)里，污水處理系統(tǒng)也很完善，而且完全沒(méi)有聞到臭味。工作人員告訴我們，造紙只有在制漿過(guò)程中才會(huì)產(chǎn)生臭味，因?yàn)閯?chuàng)興造紙廠(chǎng)是用廢紙作為原料的，不用蒸煮，所以不會(huì)產(chǎn)生臭味。
經(jīng)過(guò)這次調(diào)查，我知道了造紙的所有工序﹕備料—蒸煮—洗漿—漂白—打漿—上網(wǎng)—脫水成形—壓平—烘干—卷典—切紙—選取—包裝。
六、調(diào)查結(jié)果分析：
經(jīng)過(guò)這次的調(diào)查，我認(rèn)為如果大家發(fā)現(xiàn)有個(gè)別的小紙廠(chǎng)排出的污水嚴(yán)重的影響了人們的生活、對(duì)人們的生活產(chǎn)生了危害的話(huà)，可以到有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。如果大家都能積極投入到節(jié)能減排的活動(dòng)中，那么r的天會(huì)更藍(lán)，山會(huì)更綠，水會(huì)更清！
七、調(diào)查體會(huì)：
水是生命之源，可是紙廠(chǎng)排出的廢水對(duì)水源的`衛(wèi)生構(gòu)成了很大的威脅。雖然紙廠(chǎng)的污水處理設(shè)備已經(jīng)相當(dāng)完善，但廢水還是對(duì)我們的生活造成了一定的影響。所以我們現(xiàn)在應(yīng)該好好學(xué)習(xí)，掌握更多更豐富的知識(shí)，讓將來(lái)紙廠(chǎng)排出的廢水能被徹底凈化！
最新污水處理調(diào)查報(bào)告2
鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)運(yùn)行保障調(diào)研是縣委交辦的重點(diǎn)課題。今年3-4月，由縣政協(xié)辦牽頭，縣環(huán)保局、發(fā)改委、青江環(huán)境綜合整治有限公司組成的調(diào)研組，對(duì)我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，并赴XX縣、城口、巫溪、奉節(jié)、利川進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。現(xiàn)將我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)運(yùn)行保障課題形成調(diào)研報(bào)告，以供有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)決策參考。
一、我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)現(xiàn)狀
我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)現(xiàn)狀當(dāng)前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)分為在建的和已建的。
已建成并投入運(yùn)行的共有16個(gè)（含縣城、高陽(yáng)和故陵，不包括后葉、上壩等8個(gè)已建成的村莊項(xiàng)目），基本上是在國(guó)家“十五”、“十一五”規(guī)劃期間建成的，設(shè)計(jì)日處理污水44300噸，污水收集配套一級(jí)主干管網(wǎng)103公里。其運(yùn)營(yíng)模式大致分為：縣城污水處理廠(chǎng)由三峽水務(wù)云陽(yáng)排水有限責(zé)任公司直接管理；黃石、渠馬等13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)由縣青江環(huán)境綜合整治有限公司（屬于縣城投集團(tuán)子公司，目前人事、業(yè)務(wù)暫由環(huán)保局管理）負(fù)責(zé)建設(shè)和暫代履行運(yùn)營(yíng)管理（因縣政府暫未明確運(yùn)營(yíng)機(jī)制）；高陽(yáng)和故陵污水處理廠(chǎng)由縣水利水電實(shí)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司代管。關(guān)于高陽(yáng)和故陵污水處理廠(chǎng)的代管由來(lái)：高陽(yáng)和故陵污水處理廠(chǎng)于20xx 年5月相繼完工，日設(shè)計(jì)處理能力近期為20xx噸，建成后因運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等原因，一直處于停運(yùn)狀態(tài)。為改善庫(kù)區(qū)水質(zhì)環(huán)境，按照市政府{20xx}25號(hào)會(huì)議紀(jì)要，高陽(yáng)、故陵污水處理廠(chǎng)由縣人民政府于20xx年6月將生產(chǎn)運(yùn)行工作移交給市水利投資集團(tuán)有限公司。集團(tuán)公司又將其委托給縣水利水電實(shí)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司負(fù)責(zé)生產(chǎn)運(yùn)行管理。
在建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)共有25個(gè)，主要來(lái)源于三峽后續(xù)項(xiàng)目和農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目。其中納入三峽后續(xù)項(xiàng)目的有17個(gè)，預(yù)計(jì)項(xiàng)目總投資3.34億元，日處理污水1.3萬(wàn)噸，建設(shè)一二三級(jí)污水管網(wǎng)143公里。截至目前，已有14個(gè)污水處理廠(chǎng)開(kāi)工建設(shè)（云陽(yáng)鎮(zhèn)因?yàn)閺S(chǎng)址處于滑坡擬重新選址，沙市鎮(zhèn)因征地拆遷原因，用地不能落實(shí)擬重新選址，桑坪暫處于施工圖設(shè)計(jì)階段）。納入農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目的有8個(gè)，預(yù)計(jì)項(xiàng)目總投資1788萬(wàn)元，日處理污水1450噸，建設(shè)污水管網(wǎng)16公里。
在實(shí)地調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)和座談后，我們對(duì)已建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理存在的問(wèn)題進(jìn)行了梳理，主要存在以下幾方面問(wèn)題：
（一）管理體制不順
管理主體較多且建管不統(tǒng)一，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)運(yùn)行面臨的主要問(wèn)題。一是多頭管理。已建成的16個(gè)污水處理廠(chǎng)分別由3家公司管理或代管，導(dǎo)致各自為政和管理無(wú)序，嚴(yán)重制約了全縣污水處理工作的持續(xù)發(fā)展。二是建管脫節(jié)。國(guó)家在“十一五”規(guī)劃及之前建設(shè)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)時(shí)，只重視污水處理廠(chǎng)的建設(shè)，沒(méi)考慮二、三級(jí)管網(wǎng)建設(shè)資金，也沒(méi)有明確責(zé)任主體，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)滯后，污水收集率低，嚴(yán)重影響了污水處理廠(chǎng)的作用發(fā)揮。
�。ǘ┻\(yùn)行經(jīng)費(fèi)缺保障
1、部分項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)挪用其它資金。由于“十一五”規(guī)劃建設(shè)的13個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)污水一直沒(méi)有明確管理體制，均由青江公司代為管理項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)。自20xx年陸續(xù)運(yùn)行以來(lái)，該公司已墊付約1000余萬(wàn)元，且每年費(fèi)用隨著項(xiàng)目的增加逐年增加，僅20xx年墊付運(yùn)營(yíng)費(fèi)用就達(dá)510萬(wàn)元。
2、沒(méi)有征收鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理費(fèi)，無(wú)法享受市級(jí)補(bǔ)助。市政府于20xx年出臺(tái)了“以補(bǔ)促提”政策（即開(kāi)征小城鎮(zhèn)生活污水處理費(fèi)且達(dá)到0.5元/噸的，市級(jí)補(bǔ)助生活污水處理項(xiàng)目運(yùn)行費(fèi)0.2元/噸）。由于我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來(lái)水供應(yīng)多元化，國(guó)有、集體和私營(yíng)共存，通過(guò)自來(lái)水作為污水處理收費(fèi)平臺(tái)有一定難度，我縣至今還未出臺(tái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理費(fèi)收費(fèi)政策，和征收鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理費(fèi)，導(dǎo)致已建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)既沒(méi)有污水處理費(fèi)，又無(wú)法享受市里的補(bǔ)助政策，其總體運(yùn)行保障不力、難以為繼。3.縣級(jí)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)較低，無(wú)法提供足夠保障。單就我縣對(duì)農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目村的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)而言，其標(biāo)準(zhǔn)稍顯偏低，具體標(biāo)準(zhǔn)為：農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目村（撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)）按1萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助運(yùn)行經(jīng)費(fèi)（含垃圾和污水項(xiàng)目）；其他項(xiàng)目村，縣財(cái)政按每年每個(gè)項(xiàng)目0.5萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助運(yùn)行經(jīng)費(fèi)（含垃圾和污水項(xiàng)目），不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行解決，這與實(shí)際需求存在較大缺口。一是據(jù)初步估算，每個(gè)村莊連片環(huán)境整治項(xiàng)目每年約需污水垃圾管理費(fèi)、維修費(fèi)15萬(wàn)元，縣財(cái)政僅1萬(wàn)元補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，差距確實(shí)太大；二是當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)行了“鄉(xiāng)財(cái)縣管”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上沒(méi)有多余資金，全靠縣級(jí)財(cái)政供給，對(duì)于不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行解決，根本無(wú)法兌現(xiàn)。
�。ㄈ┪鬯占实�
鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水二、三管網(wǎng)建設(shè)不配套，基本都是雨污合流體制，加上已建管網(wǎng)老舊、管道鋪設(shè)方式落后且不合理，甚至多數(shù)處于直排現(xiàn)狀，嚴(yán)重影響污水收集率，平均收集率不足50%，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)收集率不足30%。
�。ㄋ模┕芫W(wǎng)損毀嚴(yán)重
由于多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃滯后和對(duì)規(guī)劃控制不嚴(yán)，甚至沒(méi)有規(guī)劃，污水收集管網(wǎng)設(shè)施因場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)、村民建房、河堤整治等施工損毀嚴(yán)重。如平安污水處理項(xiàng)目，原建成的污水管網(wǎng)管網(wǎng)因河堤整治施工而損毀；路陽(yáng)、魚(yú)泉等污水處理項(xiàng)目，由于農(nóng)民兩違建房和集鎮(zhèn)建設(shè)等原因，管網(wǎng)損毀嚴(yán)重。
二、有關(guān)建議
鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水質(zhì)量處理的好與壞，不僅關(guān)系著我縣人民群眾的生活質(zhì)量、健康水平與幸福指數(shù)，在一定程度上對(duì)保護(hù)庫(kù)區(qū)水質(zhì)安全，構(gòu)建長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障和全國(guó)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)具有較大影響。因此，我們應(yīng)著眼大局，以對(duì)庫(kù)區(qū)和國(guó)家生態(tài)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，審視鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理面臨的系列問(wèn)題，下決心啟動(dòng)相應(yīng)改革。
�。ㄒ唬├眄樄芾眢w制
總體要求：按照“市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、法制化管理”和“建管合一，供排一體”的要求進(jìn)行。
1、要整合供水企業(yè)和排水企業(yè)，成立供排一體化的國(guó)有集團(tuán)公司專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，這是解決污水問(wèn)題的根本，也是以后發(fā)展的必然趨勢(shì)。一是對(duì)全縣供水實(shí)行集中統(tǒng)一管理，通過(guò)收購(gòu)、中止承包合同等方式收回私人管理經(jīng)營(yíng)的集鎮(zhèn)水廠(chǎng)，對(duì)部分涉及產(chǎn)權(quán)的集鎮(zhèn)水廠(chǎng)，通過(guò)協(xié)議逐步進(jìn)行回購(gòu)或?qū)嵭锌毓山?jīng)營(yíng)。二是縣政府與市水利投資集團(tuán)有限公司協(xié)商，收回故陵和高陽(yáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)的管理權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)的統(tǒng)一管理和經(jīng)營(yíng)。三是整合縣青江環(huán)境綜合整治有限公司和現(xiàn)有的供水企業(yè)（公司）等，成立由縣政府管理的供排一體化的專(zhuān)業(yè)化集團(tuán)公司，做到全縣供排水的“四統(tǒng)一”（統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一建設(shè)和統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)），使全縣供排水有序、健康發(fā)展。
2、要明確供排水管網(wǎng)的管理和建設(shè)職責(zé)。建議供排水管網(wǎng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）統(tǒng)一管理和建設(shè)，有以下幾點(diǎn)益處：一是把集鎮(zhèn)建設(shè)與污水管網(wǎng)建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施，有利于保證集鎮(zhèn)污水收集率，進(jìn)一步發(fā)揮污水處理廠(chǎng)的作用；二是有效整合污水管網(wǎng)與集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，最大程度發(fā)揮建設(shè)資金的作用；三是便于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)集鎮(zhèn)的有效管理，進(jìn)一步消除集鎮(zhèn)路面的“開(kāi)膛破肚”，維持集鎮(zhèn)整潔有序的市容市貌。
3、積極探索ppp模式。按照“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的原則，采取政府與社會(huì)資本合作模式，由社會(huì)資本負(fù)責(zé)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)和維護(hù)，通過(guò)征收污水垃圾處理費(fèi)或由政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼，讓投資者獲得合理回報(bào)，同時(shí)也解決運(yùn)營(yíng)難題。
�。ǘ┞鋵�(shí)經(jīng)費(fèi)保障
解決方案：“污水處理費(fèi)解決一點(diǎn)，上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移一點(diǎn)，縣級(jí)財(cái)政預(yù)算一點(diǎn)，資金捆綁使用一點(diǎn)”。
1、污水處理費(fèi)先期試點(diǎn)，再全覆蓋。據(jù)了解，目前我市渝西部分區(qū)縣已啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理費(fèi)征收工作，如：大足區(qū)、壁山區(qū)、XX區(qū)為1元/噸，榮昌區(qū)為 0.5元/噸，XX區(qū)從20xx年開(kāi)始征收，分三年到位，第一年為0.5元/噸，第二年為0.8元/噸，第三年為1元/噸�？紤]我縣目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民經(jīng)濟(jì)承受能力和接受排污收費(fèi)有一個(gè)過(guò)程，建議今年10月，在已建成和投入運(yùn)行的15個(gè)污水處理廠(chǎng)（其中：人和、黃石、水口、平安、養(yǎng)鹿、雙龍、渠馬、路陽(yáng)、魚(yú)泉、江口、云安、南溪、盤(pán)龍、故陵和高陽(yáng)）先期開(kāi)展試點(diǎn)。
污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按市政府標(biāo)準(zhǔn)減半征收（即居民污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為0.5元/噸，非居民污水處理費(fèi)為0.65元/噸），實(shí)行與水費(fèi)捆綁的方式進(jìn)行收費(fèi)。污水處理費(fèi)由供水單位（其中：人和、黃石、水口、平安、養(yǎng)鹿、渠馬、路陽(yáng)、魚(yú)泉、江口、云安、南溪、故陵和高陽(yáng)等13個(gè)供水廠(chǎng)為縣水務(wù)局管理）代收，私人性質(zhì)的（盤(pán)龍和雙龍供水廠(chǎng)）由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)監(jiān)管，代收單位每月按時(shí)將污水處理費(fèi)匯入專(zhuān)用賬戶(hù)�？h財(cái)政建立污水處理費(fèi)專(zhuān)用賬戶(hù)，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用。為激發(fā)代收單位的積極性，建議每年按污水處理費(fèi)總額的2%返還給代收單位。
在開(kāi)展試點(diǎn)工作的同時(shí)，建議大力加強(qiáng)社會(huì)宣傳，增強(qiáng)居民環(huán)保意識(shí)，消除他們的抵觸心理，讓他們把收費(fèi)當(dāng)作應(yīng)盡的義務(wù)和自覺(jué)行為后，逐漸向市級(jí)的征收標(biāo)準(zhǔn)靠攏，然后在新建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)啟動(dòng)收費(fèi)工作，實(shí)現(xiàn)污水處理費(fèi)征收全覆蓋，達(dá)到緩解運(yùn)行壓力的目的。
2、爭(zhēng)取上級(jí)更多支持和轉(zhuǎn)移支付。一方面，縣環(huán)保、移民、發(fā)改等部門(mén)要積極向市級(jí)有關(guān)部門(mén)爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入扶持范圍，彌補(bǔ)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)資金缺口。另一方面，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，要完善頂層設(shè)計(jì)，積極向上爭(zhēng)取政策，從國(guó)家層面建立對(duì)三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償長(zhǎng)效機(jī)制，加大對(duì)生態(tài)建設(shè)尤其是污水處理財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，為解決污水處理等系列問(wèn)題提供持續(xù)的財(cái)力保障。
3、污水處理經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，實(shí)行“先高后低”的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，在上級(jí)轉(zhuǎn)移支付不充裕的情況，若污水處理經(jīng)費(fèi)不納入縣級(jí)財(cái)政，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)可能出現(xiàn)“建而未用”或作用不明顯的現(xiàn)象，這與我縣正在創(chuàng)建的市級(jí)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示XX縣和國(guó)家級(jí)生態(tài)縣，以及維持庫(kù)區(qū)生態(tài)安全的意愿相違背。建議縣政府將污水處理經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，待征收污水處理費(fèi)和享受市級(jí)“以補(bǔ)促提”政策后，逐漸降低預(yù)算經(jīng)費(fèi)，待上級(jí)轉(zhuǎn)移支付力度增大時(shí)，再進(jìn)一步降低經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以實(shí)現(xiàn)縣級(jí)財(cái)政的角色轉(zhuǎn)變。
4、資金捆綁使用。建議把環(huán)保局收取的排污費(fèi)、行政處罰費(fèi)、城鄉(xiāng)建委收取的城市建設(shè)配套費(fèi)等資金捆綁使用，把市級(jí)生態(tài)轉(zhuǎn)移資金統(tǒng)籌列出一部分，專(zhuān)門(mén)用于污水處理設(shè)施建設(shè)和后期運(yùn)營(yíng)。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
一是建議由縣府辦牽頭，相關(guān)職能部門(mén)參與，在深化調(diào)研基礎(chǔ)上，研究制定我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理體制調(diào)整方案，并適時(shí)實(shí)施，同時(shí)加快對(duì)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理費(fèi)收取的調(diào)研工作，盡早制定切實(shí)可行的污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；二是縣環(huán)保、城鄉(xiāng)建委要制定污水處理運(yùn)營(yíng)考核和監(jiān)督辦法，污水處理廠(chǎng)要以處理達(dá)標(biāo)率為主要考核指標(biāo)，污水處理費(fèi)按處理工藝、處理量和處理后排放指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況實(shí)行報(bào)賬制，污水管網(wǎng)以污水收集率和入廠(chǎng)污水指標(biāo)為主要考核指標(biāo)，污水收集量由縣環(huán)保、縣財(cái)政、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）共同核實(shí)后向縣財(cái)政報(bào)賬；三是縣政府要與國(guó)有集團(tuán)公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）簽訂年度目標(biāo)責(zé)任書(shū)，督促責(zé)任目標(biāo)落實(shí)。
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