農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理策劃案
一、整治目標(biāo)
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從現(xiàn)在開(kāi)始，集中利用三個(gè)月時(shí)間，以解決農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”問(wèn)題為重點(diǎn)，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、標(biāo)本兼治、長(zhǎng)效管理”的原則，組織和發(fā)動(dòng)廣大干群，集中對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行綜合整治，確保在較短時(shí)間內(nèi)使全鎮(zhèn)農(nóng)村面貌發(fā)生明顯變化。同時(shí)，建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清掃和管理長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)由短期突擊性整治向長(zhǎng)期經(jīng)�；芾淼霓D(zhuǎn)變，努力營(yíng)造清新、整潔、舒適的農(nóng)村人居環(huán)境。
二、整治內(nèi)容
(一)村莊環(huán)境衛(wèi)生整治。全面清理村莊內(nèi)外垃圾，拆除影響村容村貌的違章建筑，完善各類環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施綠化、亮化工程，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。
(二)道路環(huán)境衛(wèi)生整治。結(jié)合長(zhǎng)政辦發(fā)號(hào)《關(guān)于區(qū)國(guó)省干線公路迎國(guó)檢環(huán)境綜合整治工作實(shí)施方案》的精神要求，集中清理國(guó)道、省道、鄉(xiāng)道、出村路沿線垃圾和雜物，整治公路兩側(cè)私擺亂設(shè)、亂停亂放現(xiàn)象，修補(bǔ)殘缺道路設(shè)施，實(shí)施綠化和美化工程，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。
(三)峪口環(huán)境衛(wèi)生整治。集中清理沿山各個(gè)峪口內(nèi)外垃圾，完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，確保旅游景區(qū)環(huán)境優(yōu)美，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。
(四)河道環(huán)境衛(wèi)生整治。全面清理大峪河和庫(kù)峪河河道內(nèi)外的`垃圾，拆除沿岸亂搭亂建的建筑，取締所有違法采砂行為，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。
(五)鄉(xiāng)街駐地環(huán)境衛(wèi)生整治。結(jié)合整治“雙十亂”現(xiàn)象工作，集中清理大街小巷垃圾，落實(shí)臨街門(mén)店“三包”責(zé)任制，大力整治出店經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建、機(jī)動(dòng)車輛亂停亂放現(xiàn)象，以及占道經(jīng)營(yíng)、亂貼亂畫(huà)野廣告行為，完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。
三、整治標(biāo)準(zhǔn)
(一)村莊環(huán)境衛(wèi)生整治標(biāo)準(zhǔn)
1、凈化標(biāo)準(zhǔn)。村莊內(nèi)外無(wú)柴草亂放、建材亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、禽獸亂跑現(xiàn)象;主干道、支干道兩側(cè)干凈整潔，可視范圍內(nèi)無(wú)垃圾和白色污染，無(wú)收運(yùn)不及時(shí)的垃圾。
2、美化標(biāo)準(zhǔn)。沿街建筑物干凈、整潔，無(wú)殘?jiān)珨啾诤推茡p的黑板報(bào)、公開(kāi)欄、報(bào)刊欄;空莊空院內(nèi)無(wú)垃圾和雜物。村莊內(nèi)無(wú)私搭亂建、亂擺亂放現(xiàn)象。
3、綠化標(biāo)準(zhǔn)。房前屋后、街道兩側(cè)、出村路兩旁有綠化苗木，綠化帶內(nèi)無(wú)果皮、塑料袋等雜物。
4、環(huán)衛(wèi)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)。合理設(shè)置垃圾箱、垃圾臺(tái)、垃圾填埋點(diǎn)。
5、建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。村兩委會(huì)有一名管理環(huán)境衛(wèi)生的干部，有村級(jí)衛(wèi)生管理制度并裝框上墻;按照村實(shí)際配備相應(yīng)數(shù)量保潔人員，保潔人員工資和責(zé)任落實(shí)到位;有垃圾運(yùn)輸工具，保潔人員每日至少清掃1次，定時(shí)清運(yùn)和填埋垃圾。
(二)峪口環(huán)境衛(wèi)生整治標(biāo)準(zhǔn)
1、凈化標(biāo)準(zhǔn)。峪口內(nèi)外無(wú)垃圾、雜物;果皮箱、垃圾臺(tái)干凈整潔;路面平整、干凈，無(wú)雜物、污水;行道樹(shù)、綠化帶無(wú)斷檔，樹(shù)木全部定期刷白;可視范圍內(nèi)無(wú)白色垃圾，無(wú)陳舊破損和非法設(shè)置的廣告牌。
2、環(huán)衛(wèi)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)。有果皮箱、垃圾臺(tái)、公廁、標(biāo)志牌等基本設(shè)施。
3、建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。街辦落實(shí)一名分管領(lǐng)導(dǎo)和專職管理人員;按道路長(zhǎng)度配備相應(yīng)數(shù)量保潔人員，保潔人員工資和責(zé)任落實(shí)到位;有垃圾運(yùn)輸工具，保潔人員每日至少清掃1次，定期清運(yùn)和填埋垃圾
(三)河道環(huán)境衛(wèi)生整治標(biāo)準(zhǔn)
1、凈化標(biāo)準(zhǔn)。河道兩岸30米內(nèi)無(wú)柴草堆、垃圾堆、建材堆，無(wú)垃圾臺(tái)、垃圾收集點(diǎn)、垃圾填埋場(chǎng)，無(wú)違法采砂行為。重點(diǎn)區(qū)域設(shè)有警示牌，且完好無(wú)損。
2、建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。相關(guān)職能部門(mén)要定期巡查制度，配備專職巡查人員，每3天對(duì)河道巡查一次，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處向河道內(nèi)外傾倒垃圾行為。
(四)道路環(huán)境衛(wèi)生整治標(biāo)準(zhǔn)
1、凈化標(biāo)準(zhǔn)。路面平整、干凈，無(wú)雜物、污水;路肩整齊，排水溝涵通暢;路旁綠化帶干凈整潔、無(wú)雜物;路邊無(wú)占道經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂掛現(xiàn)象;路旁無(wú)殘?jiān)珨啾诤推茡p的廣告牌，交通標(biāo)志牌、站牌完好無(wú)損，無(wú)非道路標(biāo)志牌。
2、綠化標(biāo)準(zhǔn)。道路兩旁全部綠化，行道樹(shù)木、綠化帶無(wú)斷檔，樹(shù)木定期刷白。
3、建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。按照每公里配備1名保潔員的標(biāo)準(zhǔn)，足額配齊清掃保潔員和清運(yùn)人員，保潔人員工資和責(zé)任落實(shí)到位;有垃圾運(yùn)輸工具，保潔人員每日清掃1次，定時(shí)清運(yùn)和填埋垃圾。
(五)鄉(xiāng)街駐地環(huán)境衛(wèi)生整治標(biāo)準(zhǔn)
1、凈化標(biāo)準(zhǔn)。街道路面平整干凈，無(wú)坑洼、積水及泥土裸露;街道兩側(cè)無(wú)出店經(jīng)營(yíng)、無(wú)搭建亂建、亂停亂放等現(xiàn)象。人行道完好無(wú)損，排水渠暢通無(wú)堵塞。綠化帶內(nèi)干凈整潔，無(wú)雜物，行道樹(shù)無(wú)缺株、死樹(shù)。
2、美化標(biāo)準(zhǔn)。臨街建筑立面整潔美觀，無(wú)亂寫(xiě)亂畫(huà)和野廣告;戶外廣告設(shè)置規(guī)范，門(mén)頭牌匾整齊劃一。街道照明設(shè)施完好，路燈亮化率不低于98%。
3、環(huán)衛(wèi)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)。果皮箱、垃圾箱、垃圾臺(tái)等環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全，布局合理。
4、建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。街辦有一名分管環(huán)境衛(wèi)生的領(lǐng)導(dǎo)和專職管理隊(duì)伍，沿街單位和門(mén)店“三包”責(zé)任制落實(shí)到位;足額配齊清掃保潔和清運(yùn)人員，保潔人員工資和責(zé)任落實(shí)到位;有垃圾運(yùn)輸工具，保潔人員每日兩掃全保，定時(shí)清運(yùn)和填埋垃圾。
四、組織機(jī)構(gòu)
為確保本次農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生百日整治活動(dòng)順利開(kāi)展，街辦成立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各相關(guān)部門(mén)、各行政村也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)任組長(zhǎng)，要抽調(diào)專職工作人員成立工作組，分類實(shí)施各項(xiàng)整治工作;要采取一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的辦法，把各項(xiàng)整治任務(wù)落實(shí)到位，確保本次整治活動(dòng)圓滿完成。
五、實(shí)施步驟
(一)宣傳動(dòng)員階段。制定農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生百日整治活動(dòng)實(shí)施方案，召開(kāi)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生百日整治活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，安排部署各項(xiàng)整治工作;采取多種宣傳形式，大力宣傳農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生百日整治活動(dòng)的重要意義，調(diào)動(dòng)廣大群眾參與政治活動(dòng)的積極性，確保在最短時(shí)間內(nèi)形成全民參與的整治活動(dòng)熱潮。
(二)集中整治階段。按照本次整治活動(dòng)設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)，集中力量對(duì)影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的突出問(wèn)題逐一進(jìn)行整治，確保農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象得到有效消除，農(nóng)村整體環(huán)境面貌得到明顯改善。
(三)完善提高階段。在總結(jié)第二階段整治經(jīng)驗(yàn)和成績(jī)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善整治措施，鞏固整治成果，深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)。建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，各行政村按照民主議事程序，制定清掃、保潔、清運(yùn)和收費(fèi)制度，成立保潔員隊(duì)伍，逐步把農(nóng)村環(huán)境治理納入規(guī)范化管理軌道，徹底根治農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”問(wèn)題。
(四)總結(jié)驗(yàn)收階段。迎接區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生百日整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各鄉(xiāng)街進(jìn)行考核、評(píng)分和排隊(duì);組織召開(kāi)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生百日整治活動(dòng)總結(jié)表彰大會(huì)，對(duì)本次整治活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，兌現(xiàn)各項(xiàng)獎(jiǎng)懲政策。
六、工作要求
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。各村委會(huì)及相關(guān)部門(mén)要成立專門(mén)工作機(jī)構(gòu)，抽調(diào)專職工作人員，專項(xiàng)組織開(kāi)展本次農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生百日整治活動(dòng)。行政主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，要親自研究制定方案，親自安排部署工作，親自協(xié)調(diào)解決各類實(shí)際問(wèn)題;分管領(lǐng)導(dǎo)要深入工作一線，督促開(kāi)展整治工作，確保將各項(xiàng)整治任務(wù)落到實(shí)處。廣大村組干部要切實(shí)擔(dān)負(fù)起本次整治活動(dòng)的主要責(zé)任，帶頭開(kāi)展各項(xiàng)整治工作，為群眾作出表率;要建立分工明確，各付其責(zé)的工作機(jī)制，把各項(xiàng)整治任務(wù)落實(shí)到人，確保本次整治活動(dòng)取得實(shí)效。
(二)密切協(xié)作，合力推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照街辦統(tǒng)一安排，充分發(fā)揮職能作用，按期完成本單位承擔(dān)的整治任務(wù);要顧全大局，主動(dòng)配合，密切協(xié)作，合力開(kāi)展好本次集中整治活動(dòng)。如因相互推諉、相互扯皮造成整治工作滯后、整治效果不明顯、廣大群眾反映強(qiáng)烈的，將追究相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(三)加大投入，健全設(shè)施。各村委會(huì)及相關(guān)單位要投入一定資金，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式，調(diào)動(dòng)社會(huì)資金參與農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為本次整治活動(dòng)夯實(shí)設(shè)施基礎(chǔ)。
(四)嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。對(duì)于本次整治活動(dòng)，區(qū)政府及街辦將采取定期檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合的辦法，對(duì)各村委會(huì)及相關(guān)部門(mén)整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查，并依據(jù)檢查結(jié)果向區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生百日整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組提出獎(jiǎng)懲意見(jiàn)。街辦農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生百日整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)獎(jiǎng)懲意見(jiàn)，對(duì)各單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究，確保本次整治活動(dòng)圓滿完成。
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